3 17 по 21 листопада цього року відбувся візит української делегації до м. Копенгаген, Королівство Данія. Візит був організований на запит Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужби), за підтримки Посольства Королівства Данія в Україні в межах Проєктного документа Стратегічного секторального співробітництва у сфері продовольства та сільського господарства між Україною та Данією (SSC), у співпраці з Датською ветеринарною та продовольчою адміністрацією (DVFA).
Мета даного візиту – поточний стан розробки нормативних актів про заходи профілактики та контролю захворювань тварин і розробки планів дій у надзвичайних ситуаціях в межах Проєктного документа SSC за Результатом В – Здоров`я тварин.
До української делегації увійшли представники Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Комітету з питань аграрної та земельної політики Верховної Ради України, Держпродспоживслужби та її територіальних органів.
Львівщину у складі української делегації представляла в.о. начальника управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Юлія Сторчак, яка також представила доповідь щодо переміщення тварин всередині країни у разі спалаху захворювання категорії А.
Упродовж візиту членами делегації були представлені презентації на теми:
- Закон про здоров`я тварин (Регламент 2016/429) – принципи та структура;
- Регламент (ЄС) 2018/1882 – перелік захворювань, що підлягають регулюванню в ЄС, класифікованих за категоріями А-Е;
- Регламент (ЄС) 2020/687 – запобігання та боротьба з певними переліченими захворюваннями та заходи негайного реагування (зонування, вибракування, утилізація, дезінфекція);
- Регламент (ЄС) 2020/689 – щодо нагляду та боротьби зі спалахом захворювання категорії А;
- Вступ та огляд національного законодавства та Європейського Союзу;
- Плани дій у надзвичайних ситуаціях/супровідні документи під час спалаху захворювань категорії А;
- Переміщення тварин всередині країни у разі спалаху захворювання категорії А (високопатогенний грип птиці, африканська чума свиней).
Також, відбувся візит на свиноферму, під час якого українська делегація ознайомилась із устаткуванням тваринницької потужності, порядком проведення інспектування датськими колегами. Того ж дня під керівництвом представників DVFA безпосередньо на місці представники української делегації взяли участь у симуляційній вправі щодо реагування на спалах ящуру.
На сьогоднішній день відповідно до Регламенту (ЄС) 2016/429 «Законодавство про здоров’я тварин» рівень гармонізації в Україні забезпечується Законом України «Про ветеринарну медицину» (діюча редакція та редакція, що набирає чинності з 01.03.2026) та підзаконними актами:
- Постанова КМУ № 461 – «Про затвердження Порядку державної реєстрації об’єктів та суб’єктів господарювання у сфері тваринництва»;
- Постанова КМУ № 478 – «Про затвердження Порядку погодження об’єктів тваринництва»;
- Наказ Мінагрополітики № 473 – «Про затвердження переліків тваринних хвороб, що підлягають повідомленню, моніторинг, повідомлення та випадки аномальної загибелі тварин»;
- Наказ Мінагрополітики № 367 – «Про затвердження вимог до репродуктивного матеріалу»;
- Наказ Мінагрополітики № 211 – «Про Державний реєстр об’єктів та суб’єктів господарювання у сфері тваринництва».
Гармонізовано відповідно до Регламенту (ЄС) 2016/429 «Законодавство про здоров’я тварин»:
- Встановлення переліку тваринних хвороб, що підлягають повідомленню;
- Вимоги до моніторингу (нагляду) за хворобами тварин;
- Плани ліквідації хвороб тварин;
- Загальні принципи впровадження заходів із профілактики та контролю за хворобами тварин;
- Порядок погодження та державної реєстрації об’єктів тваринництва;
- Обов’язки суб’єктів господарювання (відстежуваність, ведення обліку тощо);
- Вимоги до переміщення тварин та репродуктивного матеріалу.
Потребує гармонізації:
- Категоризація тваринних хвороб («A», «B», «C», «D», «E») та заходи, що застосовуються відповідно до цієї категоризації;
- Заходи, що здійснюються під час моніторингу (нагляду) за хворобами тварин;
- Вимоги до статусу «вільний від хвороби»;
- Обов’язки з біобезпеки власників тварин.
У підсумку, делегацією були сформовані основні висновки та спільно із представниками DVFA напрацьовано дорожню карту семінару з метою реалізації результату В – здоров’я тварин в межах проєкту SSC. Під час обговорення та планування заходів у робочому плані на 2026 рік було запропоновано включити етапи роботи над планом дій у надзвичайних ситуаціях та розробки карток негайного реагування на основі п`яти кроків (5 steps).
Також, однією із основних потреб було визначено необхідність підтримки проєкту SSC в процесі розробки та впровадженні категоризації захворювань тварин (A, B, C, D, E) на законодавчому рівні.
Майбутні кроки:
- Проведення постійного аналізу відповідності українського законодавства відповідним нормам ЄС та виявлення законодавчих прогалин.
- Прийняття змін до законів (Закони «Про ветеринарну медицину» (1206), «Про відходи тваринного походження»).
- Прийняття єдиного комплексного Закону про державний контроль, який базуватиметься на Регламенті (ЄС) 2017/625.
- Прийняття Проєкту Закону України «Про об’єднання сільськогосподарських виробників».
- Прийняття підзаконних актів для реалізації положень законів.
- Посилення інституційних спроможностей шляхом збільшення кількості кваліфікованого персоналу, навчання та обміну досвідом з урахуванням оновленого українського законодавства.
Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області висловлює подяку датським партнерам за конструктивний діалог та підтримку на шляху євроінтеграції.
