Коли ми купуємо нехарчову продукцію, важливо, щоб вона була безпечною та відповідала вимогам законодавства. За це відповідає не лише виробник. У ланцюгу постачання є також імпортери, уповноважені представники та продавці (розповсюджувачі). Кожен із них має свої обов’язки.
Відповідно до Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» № 2735-VI, невідповідність — це ситуація, коли продукція або її обіг не відповідають вимогам законодавства та технічних регламентів.
Хто і за що відповідає?
Виробник відповідає за те, щоб виготовлена ним продукція була безпечною та відповідала встановленим вимогам.
Імпортер відповідає за продукцію, яку він вводить в обіг в Україні. Зокрема, він повинен забезпечити належне маркування на продукції, можливість встановити виробника та надати необхідні документи.
Розповсюджувач тобто, наприклад, магазин або інший продавець. Перед продажем він також має перевірити передбачені законодавством характеристики продукції: маркування, знак відповідності технічним регламентам, наявність декларації про відповідність та необхідних документів.
Водночас сам факт продажу продукції не означає, що продавець автоматично відповідає за всі її недоліки. Під час ринкового нагляду встановлюють, на якому етапі виникла проблема та чиї дії або бездіяльність до неї призвели.
Відповідальність визначають за ланцюгом постачання
Наприклад, якщо виробник виготовив продукцію відповідно до вимог, але продавець неправильно її зберігав і через це вона стала небезпечною або невідповідною, відповідальність може бути пов’язана саме з діями продавця.
Якщо ж проблема виникла ще під час виробництва, відповідальність за першопричину не перекладається на магазин лише тому, що саме він продає цю продукцію.
Що має робити продавець?
Розповсюджувач повинен:
- не продавати продукцію, про невідповідність якої йому відомо або мало бути відомо;
- перевіряти необхідне маркування та документи;
- дотримуватися встановлених умов зберігання продукції;
- мати документи, за якими можна встановити, від кого продукція була отримана та кому її передали.
Документи для простежуваності продукції потрібно зберігати протягом строку, визначеного відповідним технічним регламентом. Якщо такий строк не встановлено – 10 років.
Що відбувається, якщо виявили порушення?
Виявлена невідповідність не завжди означає, що продукцію одразу вилучать з ринку. Залежно від характеру порушення орган ринкового нагляду може вимагати:
- усунути невідповідність;
- обмежити або тимчасово заборонити продаж;
- повністю заборонити продаж;
- вилучити продукцію з обігу;
- відкликати продукцію у споживачів.
Витрати на приведення продукції у відповідність покладаються на того суб’єкта господарювання, через дії або бездіяльність якого виникла невідповідність.
При цьому всі учасники ланцюга постачання повинні співпрацювати, щоб усунути проблему.
Чи можна уникнути відповідальності?
Так, у передбачених законом випадках. Наприклад, суб’єкт господарювання може довести, що він не вводив продукцію в обіг або що її невідповідність виникла вже після цього через дії іншої особи чи обставини непереборної сили.
Для продавця також важливо довести обставини, за яких продукція стала невідповідною, якщо проблема виникла не з його вини.
Головне – безпечність продукції
Державний ринковий нагляд має на меті не лише виявляти порушення, а й забезпечувати безпечність продукції для споживачів.
Тому кожен учасник ланцюга має свою відповідальність:
виробник – виготовити безпечну та відповідну продукцію;
імпортер – перевірити її перед введенням в обіг в Україні;
продавець – належно перевірити продукцію та забезпечити правильні умови її зберігання.
Щоб визначити, хто саме відповідає за невідповідну продукцію, важливо встановити, на якому етапі виникла проблема та чиї дії або бездіяльність до неї призвели.
